Тезисы выступления
председателя Избирательной комиссии области
Н.Т. Плетнева на заседании ЦИК России в режиме
видеоконференции по теме «О практике проведения
выборов высших должностных лиц субъектов Российской
Федерации 14 октября 2012 года: опыт, проблемы, пути
решения»
05 декабря 2012 года

Уважаемые Владимир Евгеньевич, члены ЦИК России, коллеги!

   Мне уже не раз приходилось информировать на заседании Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в ходе подготовки выборов и в день голосования 14 октября 2012 года по вопросу проведения выборов Губернатора области, поэтому разрешите кратко остановиться на некоторых вопросах, предложениях и проблемах…
   Первое. В ходе подготовки к выборам оправдала и положительно сказалась на выборах практика формирования и обучения резерва участковых избирательных комиссий, которая у нас в области существует уже 10 лет, а тем более, теперь в этом году, с проведением тестирования всех резервистов при формировании участковых избирательных комиссий, при этом с активным привлечением и участием политических партий.
Представительство политических партий и общественных объединений в участковых избирательных комиссиях на прошедших федеральных выборах и выборах Губернатора области составило более 74 процентов. Мы считаем это очень положительным результатом и залогом соблюдения законности и честности в ходе голосования и подсчета голосов.
   Эту практику, с учетом предстоящего формирования участковых избирательных комиссий на постоянной основе на 5 лет, следует сохранить и совершенствовать.
   Мы поддерживаем внесенные в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» нормы о формировании резерва членов участковых избирательных комиссий от политических партий и его обучение. Однако полагаем, что формировать резерв участковых избирательных комиссий и обучать его должны не избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, а территориальные избирательные комиссии, как органы, формирующие по закону участковые избирательные комиссии. Тем более что во многих субъектах Российской Федерации территориальные избирательные комиссии или избирательные комиссии муниципальных образований являются юридическими лицами со штатными руководителями и другими работниками.
   Что касается методического и организационного обеспечения формирования резерва участковых избирательных комиссий и его обучения – вот этим мы, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, будем заниматься.
   Второе. Институт самовыдвижения на губернаторских выборах необходимо включить в законы субъектов Российской Федерации, но следовало бы отказаться от сбора подписей избирателей, а предусмотреть поддержку самовыдвижения собранием группы избирателей не менее, допустим, 200 избирателей и соответственно оставить сбор подписей депутатов представительных органов и выборных глав муниципальных образований.
   Третье. Нормативным правовым документом, Порядком или Разъяснениями ЦИК России по согласованию с Министерством юстиции предусмотреть заблаговременное введение всеми нотариусами и должностными лицами администраций поселений, наделенных полномочиями совершать нотариальные действия, в компьютер формы листа поддержки, текста удостоверительной надписи и другого текста, с тем, чтобы обеспечить оперативное засвидетельствование подписи депутата или выборного главы муниципального образования.
   Это избавит политические партии от изготовления бланков листов поддержки и возможных ошибок при их изготовлении и заполнении.
   Мы это апробировали на практике совместно с управлением Минюста по Белгородской области и областной нотариальной палатой на прошедших губернаторских выборах и получили только положительные отзывы и оценки от политических партий и кандидатов на должность Губернатора Белгородской области и предупредили возможные жалобы и судебные споры.
   И последнее. В Федеральном законе обязательность использования средств видеонаблюдения не предусмотрена. На выборах Президента Российской Федерации и Губернатора области применение средств видеонаблюдения определялось Правительством Российской Федерации и ЦИК России.
   В единый день голосования 8 сентября 2013 года в Белгородской области будут проходить выборы депутатов представительных органов муниципальных образований.
   На наши предложения об использовании средств видеонаблюдения муниципальные образования заявляют – средств нет. Эта проблема требует своего разрешения.